国家统计局城市司高级统计师董莉娟解读2022年4月份CPI和PPI数据

今年，整个环境好像有这样的苗头，信贷增长速度加快，信用膨胀趋势明显。

这一指数显示的中国经济动态变化在总体趋势上和官方指数差异不大，但在具体的波动幅度上却要明显得多。新京报：舆论认为，克强指数能够精确反映经济现状，不仅体现在上述三个指标更切合中国经济特征，还体现在具体数据的易于核实上。

卢锋：伴随中国开放型大国经济多年成长，有关宏观经济指标包括工业利润指标预测早已形成一个相对专业并有数以百计职业经济学界从业人员的专门行业。克强指数能否对利润指标具有更好解释力，还要看这家金融机构有关分析报告才好具体评价。上述克强指数是一种比较简化的结构性指数，从特定侧面表达了经济运行现实。GDP则是在国民经济核算体系基础上定义的一种反映宏观经济整体性状态的概念指标。宏观周期波动中，工业生产及其紧密相关指标一般波动较大，发电量与货运量波幅较大不过是这个常识性规律的体现。

真正的挑战来自体制转型历史过程中行百里者半九十的特殊困难，在于改革疲劳症可能导致深层体制问题凝固化，从而在根本上制约中国经济成长能够达到的历史高度。所谓先行经济指标（Leading Economic Index），大体指那些比宏观景气波峰与低谷提前出现因而对预测经济运行趋势具有参考价值的指标。农民工全家转为城市居民，需要交出农村的租佃土地，出售住宅（包括交出宅基地）。

这样就规避了因通货膨胀或经营失误而不能保值增值的风险，保障广大人民群众老有所养。（二）农民工入户城镇，变临时工为固定工，有利于提高劳动者素质，提高产品和服务的质量，推动企业升级创新。西方资本主义国家实行的住房制度，可以用商品化+私营+宏观调控这样的公式来表示。这都有利于提高国内消费需求，推动经济发展方式转变，反过来加速工业化、信息化并提高其质量。

收入高的家庭住大房，出高价。这种模式，应该说最符合社会主义市场经济的实际和本质。

土地整体上具有保障性和经营性两重属性。这都会成为工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的最大障碍。（三）实行城市住房公营不是要取消政府的地租收入。这已经有大量数额巨大（千万元以上、几十套住房）、触目惊心的贪腐案件可以说明。

政府出台一系列类似于计划管理和公营（限价）的举措，没有从根本上解决问题，反而使问题越来越复杂，利益机制越来越扭曲。旧房经过折旧，按规定价格出售或出租。住房建设公司通过竞标，获得政府的土地和住房建设项目，按竞标价格与住房主管部门结算。例如，许多一、二线城市都限定本市居民购买住房的套数，限制外地人买本市住房。

同时，在一些地方政府出台的调控政策和措施中，却逐渐地逼近了计划管理和公营（政府规定价格）农民工（特别是青年农民工）经过几年适应了工作，可以在全国范围内，采取交出农村承包地、出售房基地，换取城市居民的身份待遇和社会保障的办法，举家迁往打工的城市。

公共所有土地大致可划分为农业用地和非农用地两大类。（二）农民工入户城镇，变临时工为固定工，有利于提高劳动者素质，提高产品和服务的质量，推动企业升级创新。

（三）城市可用于建住房的土地有限，所以住房的供给具有一定程度的刚性，而住房又可以作为保值增值的不动产，容易出现超过人们实际居住需要的购买需求。如果出现了通货膨胀，由于住房价格会随之上涨，投入住房建设的养老保障基金在金额上也可以随之上涨而保值。总体来说，它兼有商品化和保障化二重属性：住房出售给居民户（不是像计划经济时期居民户只是租用），有商品的属性，但同时又控制价格（不是完全市场化的价格）、限定套数，带有保障化的属性。新加坡由政府建设组屋，再按居者有其屋的原则买给居民。在土地批租、土地变性、容积率变更、经济适用房销售等环节，都为掌握土地批租权、住房建设审批权、房管权的人提供了腐败寻租的机会和漏洞。而且，房地产开发官商互利的利益机制已经扩张到了农村，使许多农民住进了既不是务农（包括养殖）之地、又不是打工之地的商品房中，造成浪费。

计划经济时代的城市住房制度，可以用保障化+公租+计划管理这样的公式来表示。对现已购买的私人住房，要承认和保护其合法权益，允许出售和出租，但要纳入计划考虑之中，有住房的不再计划安排（需要换房和拆建的除外）。

（三）城市扩大占用农业用地，最好的办法，就是将整村的土地征为非农用地，将所有农户转为城市居民。面积越小、区位越远离城市中心，每平方米的价格就越低。

2008年，笔者就撰文提出，解决我国部分城市房价过高的问题,不能只靠到西方经济学关于宏观调控的理论中去寻找药方，必须通过对我国社会体制的深入分析,才能找到正确的解决办法。农民工全家转为城市居民，需要交出农村的租佃土地，出售住宅（包括交出宅基地）。

同时也增加了人大代表居民监督党政领导和政府机关的需要，有利于促进政治民主化和科学化。住房可以交旧换新、交旧换旧。笔者2010年又撰文再论城市住房实行公营和计划管理，还是没有引起重视。（五）城市住房公营建立竞争机制，一个城市成立若干公营的（或私营的）住房建设公司和物业公司，相互之间开展竞争。

非农用地中用于居民住房的部分，也具有保障性，即保障居者有其屋。住房完全商品化，就会变成投资甚至投机的对象，出现相互矛盾的现象：一方面存在大量的无房户，而另一方面是大量的商品房空置。

居民住房一户一套（有条件的地方可以允许买两套）。这样就规避了因通货膨胀或经营失误而不能保值增值的风险，保障广大人民群众老有所养。

城市住房实行公营和计划管理的方案，可以用商品化/保障化+公营+计划管理这样的公式来表示。（四）城市住房实行公营和计划管理的改革。

例如，许多一、二线城市都限定本市居民购买住房的套数，限制外地人买本市住房。城市房价过高的门坎，使农民工及其家人难以入住城市。农业用地以保障性为主：一是保障全国人民对粮食、蔬菜、瓜果和其他农作物的基本需要。西方资本主义国家实行的住房制度，可以用商品化+私营+宏观调控这样的公式来表示。

政府出台一系列类似于计划管理和公营（限价）的举措，没有从根本上解决问题，反而使问题越来越复杂，利益机制越来越扭曲。这已经有大量数额巨大（千万元以上、几十套住房）、触目惊心的贪腐案件可以说明。

（四）阻滞了中产阶级（阶层）的发展壮大。城市周围的土地转为非农用地，价值大增，还由于国家对城市公共设施和公共服务的投资，使这些土地的价值增加了。

（来源于中国改革论坛网）注：[i]柳昌清.试论房地产公营和计划管理———关于控制房价问题的深入思考[J] 产业与科技论坛，2008，（3）：40-41.[ii]柳昌清.再论城市住房实行公营和计划管理 [J] 人民网，2010，5，18.[iii]贾俐贞.新加坡住房制度的五大特点.中国党政干部论坛，2011（11）. 进入专题： 城市住房公营 。这种模式，应该说最符合社会主义市场经济的实际和本质。